Утверждены дополнительные меры социальной поддержки граждан, призванных на военную службу по мобилизации

Министерством региональной политики Новосибирской области обеспечивается координация деятельности региональных общественных организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в вопросах привлечения средств на приобретение квадрокоптеров, автотранспорта, тепловизоров, прицелов, лекарственных препаратов и медицинских изделий, средств личной гигиены, инструментов  и иного необходимого имущества по заявкам, поступающим от командования мобилизованных подразделений.

Администрацией Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области совместно с командованием воинских частей уточняется и согласуется список первоочередных потребностей воинских подразделений, задействованных в специальной военной операции. В настоящее время усилия сосредоточены на наиболее востребованных позициях (беспилотные летательные аппараты (в том числе FPV-дроны), средства радиоэлектронной борьбы, средства связи, оптические приборы (прежде всего тепловизионные прицелы).

Перечень материально-технического имущества оформляется на основании заявок воинских частей, сформированных на территории Новосибирской области, и направляется на согласование в Национальный центр управления обороной Российской Федерации.

Для обеспечения нужд сформированных на территории Новосибирской области воинских подразделений были осуществлены поставки следующих материальных средств, работ, услуг: автотранспортные средства (квадроциклы РМ  650-2, прицепы для квадроцикла  ATV TRAILER FARMER 1500, автомобили УАЗ, ГАЗ), беспилотные летательные аппараты DJI Mavic различных моделей, FPV-квадрокоптеры, антидроновые ружья, прицелы и монокуляры (в том числе тепловизионные), внешние аккумуляторы, радиостанции цифровые, компоненты системы связи «Гранит», радары-детекторы, тактические металлоискатели, маскировочные сети, медицинские изделия.

Также для обеспечения быта и работы в местах расположения личного состава сформированных воинских частей были проведены закупки оргтехники  и расходных материалов, хозяйственных товаров, инвентаря, пиломатериалов, комплектов боевой одежды, нательного белья, обуви.

За счет внебюджетных средств было приобретено вещевое имущество, кровати, бытовая техника, продукты питания, инвентарь, инструменты, технические аппараты и расходные материалы, строительные материалы, печи, генераторы, маскировочные сети, спальные мешки, антитепловизионные накидки, автомобильная резина, мотоциклы, квадроциклы, автомобили ГАЗ, УАЗ, Митсубиси, прицепы, горюче-смазочные материалы, беспилотные летательные аппараты, подавители дронов, оптические приборы (в том числе тепловизионные прицелы белорусского производства), радиостанции.

Поставки указанного имущества производились в интересах 17 воинских подразделений, а также в интересах подразделений Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, задействованных в ходе специальной военной операции. 

Большое значение Правительство Новосибирской области уделяет вопросу развития производства продукции, необходимой в зоне специальной военной операции. На рассмотрение в Правительство Новосибирской области  на постоянной основе поступают различные изобретения и перспективные изделия.

Для оценки их качества и применимости в зоне специальной военной операции приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 20.07.2023 №  230-НПА образован экспертно-технический Совет при министерстве промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее – экспертно-технический Совет), куда вошли эксперты из числа представителей промышленности, органов государственной власти, силовых ведомств, общественных объединений и признанные эксперты из числа военных.

Изделия, прошедшие рассмотрение экспертно-технического Совета, поступают на испытания, проводимые на полигоне федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирское высшее военное командное ордена Жукова училище» Министерства обороны Российской Федерации. Предприятия – разработчики изделий получают обратную связь и задачи по доработке. Одобрение получают порядка 20% испытываемых изделий.

За 2023 год было налажено производство высококлассных FPV-дронов «Микроб» ИП Грязнов  А.Ю., уже используемых в зоне специальной военной операции. Еще ряд производителей представили свои перспективные разработки дронов – это общество с ограниченной ответственностью «Дтикт» (бренд «Двенашка»), общество с ограниченной ответственностью «Новосибирская металлообрабатывающая компания», общество с ограниченной ответственностью «Сибирь».

Перед Правительством Новосибирской области стоит задача по увеличению доли российских компонентов в изделиях. В настоящее время прорабатывается возможность внедрения корпусов и винтов производства новосибирских компаний для беспилотных летательных аппаратов. При участии экспертов  из Новосибирской области проводится наладка выпуска моторов в городе Кемерово на автоматизированной линии. Также прорабатывается возможность организации выпуска моторов в городе Новосибирске Акционерным обществом «Производственное объединение «Север» при дальнейшем увеличении объемов производства дронов, представляется целесообразным наладка выпуска  в промышленных масштабах.

Значительные заказы также размещаются в подразделениях Федеральной службы исполнения наказаний, поставляющих для военных спальные мешки, долговечное печное оборудование с универсальным топливом, заслужившие высокие оценки со стороны военнослужащих.

Более десяти предприятий легкой промышленности из Новосибирской области также наладили выпуск изделий для военных – это прошедшие испытания антитепловизионные накидки «Победа», антитепловизионные одеяла, термобелье, обмундирование.

Правительством Новосибирской области во взаимодействии  с общественными организациями организован централизованный пункт сбора, фасовки и отправки гуманитарной помощи воинским подразделениям.

За 2023 год отправлено: 85 автофургонов за счет средств областного бюджета Новосибирской области и 12 автофургонов за счет средств волонтерских организаций (порядка 1  500 тыс. тонн гуманитарных грузов).

Военно-транспортной авиацией Министерства обороны Российской Федерации в составе гуманитарных грузов отправлено порядка десяти самолетов ИЛ-76 материального имущества для оперативного снабжения воинских подразделений в зоне специальной военной операции.

С целью налаживания оперативного взаимодействия с воинскими частями  с 23 по 27 октября 2023 года состоялась рабочая командировка в Донецкую Народную Республику и Луганскую Народную Республику сотрудников министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области под руководством заместителя министра – начальника управления по регулированию потребительского рынка и сферы услуг Минпромторга НСО Останина  М.К.

Был выработан механизм передачи воинским подразделениям, сформированным из числа жителей Новосибирской области, ранее востребованного пиломатериала и установления личных контактов между сотрудниками Минпромторга НСО  и военнослужащими подшефных воинских подразделений, что в дальнейшем послужило успешной отправке в зону проведения специальной военной операции 117 фур в объеме 2,5 тыс. кубометров леса, используемого для укрепления окопов и постройки блиндажей.

С 30 января по 3 февраля 2024 года в Донецкую Народную Республику были командированы сотрудники Минпромторга НСО и ИП Грязнов  А.Ю., производящего FPV квадрокоптеры «Микроб», с целью организации обучения операторов FPV-дронов, а также передачи воинским подразделениям востребованного военно-технического имущества.

С 12 по 16 февраля 2024 года в Донецкой Народной Республике с целью налаживания оперативного взаимодействия с воинскими частями находились сотрудники Минпромторга НСО во главе с министром промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области Гончаровым  А.А.

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от  11.10.2022 №466-п «О единовременной выплате гражданам, призванным  на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы  Российской Федерации»  гражданам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, установлена единовременная денежная выплата в размере 100  тыс.  рублей, предоставляемая в беззаявительном порядке. По состоянию  на 31 декабря 2023 года выплата произведена 6  742 гражданам.

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от  16.01.2024 №  1-п  ДСП «О единовременной выплате гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы в 2024 году» гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в 2024 году, установлена единовременная денежная выплата в размере 205  тыс.  рублей. Выплата производится, в том числе и ранее мобилизованным гражданам при заключении ими контракта.

Законом Новосибирской области от 28.10.2022 №261-ОЗ «О  предоставлении мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации»  предусмотрены следующие меры социальной поддержки семьям мобилизованных граждан:

1)  компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (предоставлена 5  454 гражданам). Право сохраняется за гражданами, заключившими контракт о прохождении военной службы из числа ранее призванных на военную службу по мобилизации;

2)  компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми военнослужащих, посещающих детские сады, расположенные на территории Новосибирской области (предоставлена 1  403 гражданам);

3)  питание на льготных условиях детей военнослужащих, обучающихся  по программам основного общего образования и среднего общего образования  в государственных образовательных организациях Новосибирской области (обеспечиваются 1  099 школьников).

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от  13.04.2022 №157-п «Об оказании единовременной помощи участникам специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей и установлении дополнительных единовременных выплат гражданам, направленным (командированным)  на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам  их семей» министерство труда и социального развития Новосибирской области оказывает:

1)  единовременную материальную помощь в размере 3  млн  рублей членам семей погибших (умерших) военнослужащих в результате участия в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области;

2)  единовременную материальную помощь военнослужащим, получившим увечье (контузию, травму, ранение) в ходе проведения специальной военной операции (в размере 500  тыс.  рублей – при получении легкого увечья, в размере 1  млн  рублей – при получении тяжкого увечья);

3)  социальную помощь в виде социально-медицинской реабилитации  на основании реабилитационного сертификата военнослужащим, получившим увечье, а также лицам, заключившим контракт с организациями, которые оказывают содействие либо участвуют в выполнении задач, возложенных  на Вооруженные Силы Российской Федерации, получившим увечье (контузию, травму, ранение) в ходе проведения специальной военной операции.

Социально-медицинская реабилитация введена постановлением Правительства Новосибирской области от 27.02.2023 №66-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области  от 13.04.2022 №  157-п».

Социально-медицинская реабилитация предоставляется участникам СВО, получившим увечье, являющимся гражданами Российской Федерации,  и на дату получения увечья (контузии, травмы, ранения) постоянно проживающим на территории Новосибирской области либо зарегистрированным на территории Новосибирской области. По состоянию на 30 января 2024 года выдан 571 реабилитационный сертификат.

В соответствии с Законом Новосибирской области от 11.10.2004 №  225-ОЗ «О дополнительных мерах социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, участников специальной военной операции и членов семей погибших участников боевых действий» (далее – Закон №  225-ОЗ) за счет средств областного бюджета Новосибирской области предусмотрено:

1)  ежемесячное денежное пособие инвалидам боевых действий:  инвалидам I группы – 5  875,22  руб., инвалидам II группы – 4  896,03  руб., инвалидам III группы – 2  937,6  руб.;

2)  ежемесячная выплата членам семей в случае гибели (смерти) военнослужащего. На каждого несовершеннолетнего ребенка военнослужащего – 1  958,48 руб., на каждого родителя военнослужащего – 2  670,54 руб. Ежемесячное денежное пособие выплачивается детям погибших военнослужащих  до достижения ими возраста 18 лет, обучающимся по очной форме обучения  в образовательных организациях – до окончания обучения;

3)  единовременное пособие родителям, вдовам (вдовцам) военнослужащих в размере 23  181,78 руб.

Законом Новосибирской области от 05.12.2016 №  112-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области» предусмотрено предоставление земельных участков в собственность бесплатно на территории Новосибирской области ветеранам боевых действий  для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства (по выбору).

Взамен земельного участка для ИЖС ветеранам боевых действий, постоянно проживающим на территории Новосибирской области, состоящим
на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка для ИЖС, а также состоящим на жилищном учете, может быть предоставлена единовременная денежная выплата, размер которой с 1 января 2024 года составляет 314,7  тыс. рублей.

В соответствии с Законом Новосибирской области от 01.06.2022 №  214-ОЗ «О  предоставлении меры социальной поддержки в виде компенсации расходов, связанных с осуществлением мероприятий по газификации» участникам специальной военной операции с 2023 года предусмотрена компенсация расходов, связанных с осуществлением мероприятий по газификации принадлежащих им домовладений.

Законом Новосибирской области от 14.06.2023 №  341-ОЗ «О внесении изменений в статьи 19 и 21 Закона Новосибирской области «О защите прав детей в Новосибирской области» и статью 3 Закона Новосибирской области «О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Новосибирской области» установлено право детей граждан, участвующих в специальной военной операции, либо погибших при выполнении задач в период проведения специальной военной операции, на получение в первоочередном порядке путевок в организации отдыха детей и их оздоровления за счет средств областного бюджета Новосибирской области. Организованы отдых и оздоровление 1  535 детей из семей участников специальной военной операции.

Силами комплексных центров социального обслуживания населения муниципальных районов и городских округов Новосибирской области организована работа по определению потребности в социальных услугах конкретной семье с условием обеспечения максимальной доступности данных услуг с учетом шаговой доступности. Социальной паспортизацией охвачены семьи 10  635 участников специальной военной операции.

Социальное обслуживание и социальное сопровождение семей участников специальной военной операции осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» за счет средств областного бюджета Новосибирской области. Набор социальных услуг (социально-бытовые, социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые, социально-медицинские, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала)  и мероприятий по социальному сопровождению определяется на основании оценки жизненной ситуации семей участников специальной военной операции  с учетом потребностей получателей социальных услуг. Социальные услуги предоставляются бесплатно.

В рамках государственной программы Новосибирской области «Социальная поддержка в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 17.11.2021 №  462-п, в 2024 году Минтрудом НСО предусмотрено проведение конкурсных отборов
на предоставление негосударственным организациям средств областного бюджета Новосибирской области в объеме 9,5  млн  рублей на проведение реабилитационных мероприятий для членов семей погибших военнослужащих, перенесших психотравмирующие ситуации (плановый охват – 280 человек). Проведение конкурсного отбора запланировано в I квартале 2024 года.

В 2023 году мероприятием были охвачены 102 человека, из средств областного бюджета Новосибирской области было выделено 3,09 млн рублей.

С привлечением муниципальных образований Новосибирской области реализуется проект по организации поддержки участников специальной военной операции в период их нахождения в отпуске. Набор услуг, предоставляемых  в период отпуска участникам специальной военной операции, формируется  с учетом пожеланий участников специальной военной операции. Востребованными мероприятиями стали: санация полости рта; предоставление возможности посещения с семьей культурно-досуговых и спортивных мероприятий; участие в проведении патриотических мероприятий. Услугами охвачены 3  404 участника специальной военной операции и 6  693 человека  из числа членов семей участников специальной военной операции.

Для обеспечения доступности помощи реализуются проекты «Выездная приемная» и «Онлайн приемная», целью которых является обеспечение социальной защиты участников специальной военной операции и членов  их семей. В рамках данных проектов решаются следующие задачи  по обеспечению помощи участникам специальной военной операции и членам  их семей: оценка жизненной ситуации граждан, определение проблем, требующих решения; консультирование участников специальной военной операции и членов их семей по принципу «одного окна» с обеспечением доступности получения консультаций в офлайн-формате на территории проживания; формирование бесшовного маршрута помощи для решения имеющихся проблем; проактивное информирование о мерах поддержки (на основе оценки жизненной ситуации); обеспечение преемственности помощи (закрепление куратора по вопросам, которые не могут быть решены в момент приема). В рамках выездных приемов обеспечено оказание индивидуальных психотерапевтических услуг участникам специальной военной операции и членам их семей. По состоянию на 30 января 2024 года для оказания помощи участникам специальной военной операции организованы выезды в 18 муниципальных образований Новосибирской области, консультационные услуги получили 294 человека.

Реализуется проект по привлечению членов семей участников специальной военной операции к организации долговременного ухода за участниками специальной военной операции. В рамках проекта обеспечено: выявление участников специальной военной операции, нуждающихся в постороннем уходе, трудоспособных членов их семей, желающих трудоустроиться в качестве сиделки в рамках долговременного ухода; содействие в оформлении трудоустройства, признании нуждающимся в социальных услугах участника специальной военной операции; привлечение к обеспечению качественного ухода организаций-партнеров в рамках межведомственного взаимодействия. В настоящее время трудоустроено 16 человек из числа близких родственников, осуществляющих уход за участниками специальной военной операции, нуждающимися  в постороннем уходе.

Обеспечено развитие пунктов проката технических средств реабилитации. На базе организаций социального обслуживания действуют 52 пункта проката, которые предоставляют гражданам с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья на бесплатной основе технические средства реабилитации. Предоставление технических средств реабилитации осуществляется с доставкой до места проживания граждан с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья (во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городских округов Новосибирской области).

Принят Закон Новосибирской области от 19.12.2023 №  403-ОЗ   «О единовременной денежной выплате на обеспечение условий доступности  для инвалида жилого помещения», устанавливающий с 1 января 2024 года региональную меру социальной поддержки граждан, проживающих на территории Новосибирской области, принимавших участие в специальной военной операции и являющихся инвалидами боевых действий (далее – граждане), в виде единовременной денежной выплаты:

1)  на приспособление жилого помещения (возмещение расходов, связанных с приспособлением жилого помещения), в том числе на приобретение товаров, работ, услуг, подготовку проектно-сметной документации, в размере стоимости мероприятий по приспособлению жилого помещения, но не более 500  тыс.  рублей;

2)  на приобретение жилого помещения (включая оплату услуг по подбору жилого помещения и сопровождению сделки), приспособленного с учетом потребностей инвалида, при условии продажи принадлежащего заявителю неприспособленного жилого помещения – в размере 1  млн  рублей.

Минтрудом НСО реализуется комплекс мероприятий в сфере содействия занятости населению. Система оказания комплекса услуг и сервисов для решения ситуации участников специальной военной операции, связанной с занятостью, формируется на базе органов службы занятости населения по принципу «одного окна». Обеспечено ведение реестров участников специальной военной операции; граждан, замещавших участников специальной военной операции на рабочих местах; информирование граждан и работодателей о мерах государственной поддержки.

Проводится анализ ресурсов для обеспечения профессиональной переподготовки, трудоустройства, реабилитации и психологического сопровождения участников специальной военной операции, а также консультационного сопровождения членов их семей.

Реализация комплекса мероприятий осуществляется в рамках государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 №  177-п, которой предусмотрено финансирование следующих мероприятий:

1)  содействие в трудоустройстве;

2)  содействие организации предпринимательской деятельности  и самозанятости;

3)  прохождение профессионального обучения (организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения  и получения дополнительного профессионального образования; организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности).

На территории Новосибирской области обеспечена поддержка деятельности Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества». Филиал Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» по Новосибирской области действует с 1 июня 2023 года.

Для обеспечения территориальной доступности услуг филиала Фонда обеспечено размещение социальных координаторов филиала Фонда не только  по адресу филиала Фонда (город Новосибирск, улица Октябрьская, дом 34),  но и на территориях муниципальных образований Новосибирской области,  за которыми закреплены социальные координаторы филиала Фонда.

Для оперативного оказания правовой и организационной помощи родственникам лиц, пропавших без вести в ходе участия в специальной военной операции, при филиале Фонда с участием представителей органов государственной власти Новосибирской области, прокуратуры Новосибирской области, военной прокуратуры Новосибирского гарнизона и федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Новосибирской области» создана рабочая группа по оказанию правовой и организационной помощи родственникам лиц, пропавших без вести в ходе участия в специальной военной операции.

В целях обеспечения прав и законных интересов жителей Новосибирской области, принимающих участие в специальной военной операции, в том числе призванных на военную службу в рамках частичной мобилизации, и членов  их семей обеспечено взаимодействие исполнительных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области с Региональным штабом автономной некоммерческой организации «Комитет семей воинов Отечества Новосибирской области».

На официальном сайте Минтруда НСО размещена подробная информация о действующих на территории Новосибирской области мерах поддержки мобилизованных граждан и членов их семей.

Организовано предоставление членам семей мобилизованных граждан следующих мер поддержки: выделение бесплатных путевок в организации отдыха детей и их оздоровления на территории Новосибирской области, оказание материальной и натуральной помощи, предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся семьям, воспитывающим детей-инвалидов, социального обслуживания на дому, оказание психологической и юридической помощи.

В целях организации адресного сопровождения участников специальной военной операции и членов их семей на территории Новосибирской области постановлением Губернатора Новосибирской области от  31.03.2023 №57 образована межведомственная комиссия по поддержке участников  специальной военной операции и членов их семей, председателем которой является заместитель Губернатора Новосибирской области Нелюбов  С.А..

По состоянию на 16 февраля 2024 года проведено 12 заседаний комиссии  по рассмотрению вопросов:

связанных с организацией деятельности филиала Фонда;

разработки предложений, направленных на обеспечение адресного сопровождения участников специальной военной операции и членов их семей, членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции,  в том числе при предоставлении им мер социальной поддержки, медицинской  и психологической помощи, организации для них реабилитации, долговременного ухода на дому, содействии в трудоустройстве, получении образования;

мониторинга результатов рассмотрения обращений участников специальной военной операции и членов их семей, выработки предложений
по совершенствованию работы органов государственной власти Новосибирской области при рассмотрении обращений;

организации межведомственного взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области, подведомственных им организаций, иных организаций при решении вопросов адресного сопровождения участников специальной военной операции и членов их семей и предоставления им мер поддержки;

предоставления социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, из числа участников специальной военной операции, нуждающихся в оплате дорогостоящих лекарственных препаратов, медицинских услуг и видов лечения, включая оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, и  (или) приобретении  или изготовлении технических средств реабилитации, и  (или) оплате доставки  и сопровождения к месту лечения и обратно, и  (или) оплате расходов  за проживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации,  из числа участников специальной военной операции, и сопровождающего их лица в период лечения.

Вопросы материального и бытового обеспечения, социальной поддержки мобилизованных граждан и членов их семей регулярно в оперативном порядке рассматриваются на заседаниях штаба по специальной военной операции, рабочих совещаниях Правительства Новосибирской области и находятся на моем личном контроле.

Работа ведется во исполнение  исполнении подпунктов «а», «б» пункта 4 перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам оказания поддержки гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации,  и членам их семей от 19.10.2022 №  Пр-1978.